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阳泉市民政局 关于印发《阳泉市民政局2017年度精准脱贫实施方案

时间:2018-01-14 00:50来源:网络整理 作者:www.hedps.cn
各县(区)民政局、开发区****管理局: 现将《阳泉市民政局 2017 年度精准脱贫实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 阳泉市民政局 2017 年5 月5 日 阳泉市民政局 2017 年精准脱贫实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府和省民政厅关于坚决打赢脱贫攻坚战

各县(区)民政局、开发区****管理局:

现将《阳泉市民政局2017年度精准脱贫实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

     阳泉市民政局         

                                    2017年5月5

 

 

阳泉市民政局2017年精准脱贫实施方案

 

为深入贯彻落实市委、市政府和省民政厅关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,根据省政府办公厅印发的《山西省农村最低生活保障**度和扶贫开发政策有效衔接实施方案》(晋政办发〔201718号)精神,结合我市实际,**定2017 年阳泉市民政局精准脱贫实施方案。

    一、总体目标

认真贯彻落实省政府办公厅印发的《山西省农村最低生活保障**度和扶贫开发政策有效衔接实施方案》(晋政办发〔201718号)精神,做到“五坚持、六衔接”即坚持精准识别,应扶尽扶;坚持兜住底线,应保尽保;坚持动态管理,应退尽退;坚持分类管理,特困特扶;坚持统筹资源,综合施策;加强政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接、信息衔接、考核衔接。

进一步完善我市农村最低生活保障**度,实现农村最低生活保障**度与扶贫开发政策有效衔接,对无**依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实****策**保障兜底。将符合农村低保条件的贫困家庭,特别是主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭,全部纳入农村低保范围,做到应保尽保;完善临时救助、医疗救助,农村特困人员供养救助**度,将符合条件的贫困人口纳入保障范围;逐步构建以农村低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等**度为主体,****力量参与为补充的****救助体系。

   二、基本原则

   (一)坚持应保尽保。完善农村低保**度,健全农村低保对象认定办**,加强农村低保家庭经济状况核查,将主要家庭成员完全或部分丧失劳动能力且符合农村低保条件的贫困家庭,全部纳入农村低保范围,保障其基本生活。

   (二)坚持动态管理。加强农村低保**度与扶贫开发政策的有效衔接,统筹做好农村低保和建档立卡贫困人口动态管理、定期核查工作。根据农村低保对象和建档立卡贫困人口家庭经济状况、人口状况变化情况,实现动态管理。

   (三)坚持资源统筹。统筹各类救助资源,将政府兜底保障、扶贫支持政策、****力量参与和农村低保对象、建档立卡贫困人口自力更生相结合,形成脱贫攻坚整体合力,实现对农村贫困人口的全面扶持。

   (四)坚持考核监督。将民政兜底扶贫工作纳入各级民政部门工作重点考核内容,加大对农村低保与扶贫开发政策衔接工作的督促检查和****监督力度,定期通报农村低保扶贫行动执行情况,确保低保扶贫各项政策落到实处。

    三、主要措施

    (一)实行农村最低生活保障兜底脱贫

完善农村低保**度,将符合农村低保条件的扶贫对象,全部纳入农村低保范围,做到应保尽保。积极与财政等部门协调,**定提高农村低保标准的指导意见,确保农村低保标准不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准。

完善农村低保标准与物价上涨挂钩的联动机**,确保困难群众不因物价上涨影响基本生活。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,要采取多种措施提高其救助水平,确保其基本生活。对因丧失劳动能力造成生活困难,且持有政府部门、****团体核发的一、二级残疾证的成年残疾人;因病、因残所需费用支出明显超出家庭收入的“支出型”贫困家庭的病、残人员;脱离家庭,在宗教场所独立生活三年以上且生活困难的宗教教职人员,经个人申请,可按照单人户纳入低保范围。

加强农村低保**度和扶贫开发政策的有效衔接,积极协调有关部门将符合条件的农村低保家庭纳入产业扶持、易地移民搬迁、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及****扶贫等政策覆盖范围。

    (二)加大医疗救助和临时救助帮扶力度

将符合条件的建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围,对其经基本医疗保险、城乡居民大病保险和各类补充医疗保险、商业保险等报销后,个人负担的合规医疗费用,按规定给予救助。

加大临时救助**度在贫困地区落实力度,充分发挥临时救助**度托底功能,根据资金使用情况及时调整救助标准,优化申请审批程序,提高兜底保障能力和救助时效。要从历年低保资金结余中按照政策拿出一定比例用于临时救助,进一步发挥临时救助救急解难的托底功能。真正将资金利用起来,把政策落实到位。积极开展“救急难”综合试点工作和督促检查,及时总结推广试点经验,普遍开展“救急难”工作。

 (三)落实特困人员救助供养政策

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